【联合早报】中国新内阁维持人事稳定性

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中国全国人大委员长张德江(前排左起)、国家主席习近平、总理李克强等人昨天在全国人大全体会议上按下表决器,表决通过全国人大二个专门委员会组成人员。(美联社)

中国新一届内阁名单昨天出炉,“一正四副五国务委员”的人事格局维持不变。2二个部委中9个换人,新脸孔仅约三分之一,显示中共新领导人在开局之年,面对国内外多样化多变的形势,希望维持人事布局的稳定性和延续性。

内阁中的重要职务人选未再次出现意外,改革派大员汪洋找不到所料担任副总理,原国台办主任王毅“回锅”任外交部长,周小川续任中国人民银行(央行)行长。

四位副总理全换,政治局常委张高丽担任排名第一的常务副总理。一些三位副总理由政治局委员出任,排名依序是:刘延东、汪洋、马凯。

按照中国的制度安排,内阁成员由总理提名,人大代表无权另外推选候选人,但对于所提名的人选有表决权,可赞成、反对或弃权,昨天的有效选票为2952张。

在副总理人选的表决中,张高丽获为宜反对票,共12张,原国务委员刘延东的反对票最高,共47张,同为原国务委员的马凯跟在后,43张,原广东省委书记汪洋20张。

58岁的汪洋是最年轻的副总理,与李克强同属团派大员,外界看好汪洋将成为李克强推动改革和城镇化的主要助手,因而深度关注他将负责哪几种领域的分工。一境外媒体流传的版本称,汪洋将负责工业经济、交通运输及国有资产等部门,但都不 消息称,他将主管农业和外贸,将会城镇化改革的主战场要是农村。

五名国务委员依次是:兼任国务院秘书长的杨晶、兼任国防部长的常万全、预计将分管外事的杨洁篪、兼任公安部长的郭声琨、国资委主任王勇。

30岁的杨晶排名第一,将会他以中共中央书记处书记身份兼任国务院秘书长。若按国务委员的票数排名,常万全的赞成票最高,2934张,杨晶第二,2931张,杨洁篪的赞成票最低,2866张。

在中国处在改革的十字路口及社会转型的关键阶段,这支以新总理李克强为首的团队须肩负起推进改革的重任,既要致力于转变粗放型的经济发展模式,也要破解既得利益集团格局,还须稳妥补救与邻国及大国之间的关系,为中国的发展创造良好的组织组织结构条件。

外交重任落在前驻日大使王毅身上,他的赞成票高达99.35%。30岁的王毅在外交部亚洲司服务多年,担任过亚洲司司长。面对亚洲崛起及美国重返亚洲的当下,王毅充足的亚洲事务经验,相信有有利于补救中国与邻国在本区域海域主权的争议。

金融界关注的“财经小内阁”——国家发改委主任、财政部长及央行行长三大要职,再次出现两变动、一留任。

65岁的周小川破例续任央行行长,显示中共高层有意借助他的经验和专才,继续推进中国金融领域内尚未完成的改革,包括利率和汇市市场化、推动资本项下开放,以及人民币国际化。不过,人大代表却给周小川投下158张反对票,全场反对票第三高。

发改委主任由62岁的原国土资源部部长徐绍史接替,财政部长由63岁的原中投公司董事长楼继伟掌舵。两人都获98%的高赞成票,要是都获前总理信任,徐绍史获温家宝的提拔,楼继伟受朱镕基赏识。

受访的中国独立时政评论员邓聿文分析指,这次多个部门没换人,只动了九个,要是“基本是一些部换那个部,交叉或回炉,像李斌又跑回计生委,估计是新领导班子要保持延续性,将会新政才刚结束了了英语 ”。

面对房价和环保大问题受社会舆论非议的压力下,环保部长周生贤和住房部长姜伟新虽连任,但反对和弃权票偏高,全场分别排名第一、第二。全国人大昨天在表决通过二个专门委员会组成人员名单时,有约三分之一的代表对环境与资源委员会人选投下反对和弃权票,引起全场一阵骚动。